2024年1月19日 16:33:35 星期五
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广西信访
中共广西壮族自治区委员会印发 关于全面深化清廉广西建设的意见

近日,中共广西壮族自治区委员会印发《关于全面深化清廉广西建设的意见》,并发出通知,要求各市、县(市、区)党委,自治区党委各部委,自治区各委办厅局党组(党委),各人民团体党组,各高等学校党委结合实际认真贯彻落实。

 

《关于全面深化清廉广西建设的意见》全文如下。

 

为全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神,坚定不移全面从严治党,不断巩固清廉广西建设阶段性成果,推动清廉广西建设向纵深发展,现就全面深化清廉广西建设提出如下意见。

 

一、提高政治站位,深刻认识全面深化清廉广西建设的重大意义

 

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,对深化全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大部署。在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记深刻分析了大党必须解决的独有难题,深刻阐述了健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。全区各级各部门各单位要深刻认识全面深化清廉广西建设是深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求;是全面贯彻落实党的二十大精神,健全全面从严治党体系的具体行动;是牢记领袖嘱托,落实“在推进全面从严治党上取得更大成效”重要要求的重要举措;是全力保障广西经济社会高质量发展,全面建设新时代壮美广西的迫切需要;要以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党、党的自我革命,着力营造山清水秀的政治生态和良好发展环境,为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供坚强保障。

 

2022年,经过全区上下共同努力,清廉广西建设工作取得了明显成效。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是落实“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年。全区各级各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为引领,坚持党的全面领导、坚持系统施治、坚持问题导向、坚持融通共建,发扬彻底的自我革命精神,坚决落实全面从严治党政治责任,强化新时代新征程的使命担当,重实效、强实干、抓落实,全面深化清廉广西建设,推动各清廉单元建设全方位全领域拓展,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

 

二、聚焦“四清”目标,不断推动清廉广西建设走深走实

 

(一)贯穿严的基调,持续巩固风清气正政治生态

 

1.深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持和加强党的全面领导,健全党的领导制度机制,完善推动重大决策落实机制。坚持对党绝对忠诚,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动党的二十大战略部署、“五个更大”重要要求落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。

 

2.强化党的创新理论武装。把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持“第一议题”制度和“首课机制”,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和中央有关重要文件精神。实施党的创新理论学习教育计划,以县处级以上领导干部为重点深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。常态化长效化开展党史学习教育,加强理想信念教育、党性党风党纪教育,继续推广领导干部上讲台、“一把手”廉政课堂等做法,坚定信念、锤炼党性。

 

3.提升政治能力水平。旗帜鲜明讲政治,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,进一步增强党组织政治功能和组织功能。加强政治能力训练和政治实践历练,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

 

4.严明政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,坚持民主集中制,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态,始终保持党内政治文化积极健康、正气充盈。严格执行重大事项请示报告和个人有关事项报告制度。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,持之以恒正风肃纪反腐,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境问题。

 

(二)融入发展大局,持续营造廉洁高效发展环境

 

5.完整、准确、全面贯彻新发展理念。对标“五个更大”重要要求,围绕实现新时代壮美广西建设目标任务,把营造廉洁高效发展环境融入到全面建设新时代壮美广西的发展大局全过程各方面,推动国家支持新时代壮美广西建设重要文件和广西经济社会高质量发展各项政策要求落地落实,更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,保障经济运行持续向好。

 

6.切实为高质量发展保驾护航。积极推动新时代壮美广西建设,强化对重大工程项目的有效监督,确保西部陆海新通道、环北部湾广西水资源配置工程等重大项目廉洁高效推进。严肃惩治在推进工业投资提质扩量、乡村振兴、新型城镇化建设、绿色转型等方面工作中的腐败和作风问题,营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创氛围,助力跑出高质量发展的加速度。

 

7.持续营造一流营商环境。进一步落实自治区党委关于构建新型政商关系、营造风清气正发展环境的部署要求,推动政商交往亲而有度、清而有为。持续深化放管服改革,着力打造办事高效、开放程度高、法治保障高的政务服务体系,形成“办成事”的机制、“好办事”的环境。推广党政主要领导联系服务重点企业、柳州“工业110”指挥中心等一站式服务企业体系,帮助企业纾困解难。坚持受贿行贿一起查,建立健全腐败行为惩戒警示制度和行贿人信息库,建立健全公职人员利益回避制度,严肃查处政商交往中的不正之风,坚决惩治破坏营商环境的新型腐败和隐性腐败。

 

8.强化权力公开透明运行。认真贯彻执行党务公开条例和政府信息公开条例,大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。整合各类监督力量,加强纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同,增强对权力监督的全覆盖和有效性。加强重点领域监督,强化对国资国企、工程建设、公共资源交易、金融等重点领域的重点岗位、重点环节、重点风险的监管监督。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

 

(三)挺膺担当作为,持续锻造堪当重任干部队伍

 

9.树牢选人用人正确导向。坚持新时代好干部标准,旗帜鲜明树立重品德、重才干、重担当、重实干、重实绩、重公认、重基层的用人导向。健全完善干部政治素质考核机制,大力选拔政治过硬、对党忠诚的干部。落实党中央推进领导干部能上能下规定,修订我区实施细则,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。健全完善容错纠错工作体系,落实“三个区分开来”,坚决查处诬告陷害行为,深化澄清正名工作,敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,激励干部敢于担当、积极作为。

 

10.加强对干部全方位管理和经常性监督。全面落实中央和自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。贯彻落实自治区党委常委会加强自身建设规定,当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。全面建立健全加强领导干部“八小时以外”监督机制,净化社交圈、生活圈、朋友圈。深化年轻干部教育管理监督,落实自治区从严加强年轻干部培养选拔和教育管理措施。严格落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定,促进领导干部家庭家教家风建设。

 

11.锲而不舍加强作风建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持纠“四风”树新风并举,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题,科学精准靶向整治。坚持风腐同查同治,准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。

 

12.加强斗争精神和斗争本领养成。坚持在一线真枪真刀磨砺,推动领导干部增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。发扬彻底的自我革命精神,敢于向困难斗争,向问题斗争,向懒政怠政斗争,向避事畏难逃责斗争,向有悖于新时代要求的行动斗争,向一切违规违纪违法的人和事斗争,刹歪风、树新风、扬正气。

 

(四)坚持崇廉拒腐,持续形成正气充盈社会风尚

 

13.筑牢廉洁根基。深入贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的决策部署,全面挖掘百色起义、龙州起义、湘江战役等红色文化资源中的廉洁元素,不断厚植清廉广西的价值理念。深入传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系,推进廉洁文化建设融合发展。全面加强革命传统教育,引导广大党员传承红色基因,赓续红色血脉,永葆初心本色。

 

14.涵养廉洁新风。坚持党性党风党纪一起抓,以优良的党风政风带动社风民风向上向善。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系。加强精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,提升文明程度。落实廉洁文化共建共享机制,推进廉洁文化建设与提高全社会文明程度同频共振,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。

 

15.培树廉洁典型。大力培树八桂楷模、道德模范、勤廉榜样、最美家庭等先进典型,发挥示范引领作用,推动学有榜样、行有示范、干有方向、超有目标。充分利用广西党风廉政教育基地(桂林)、邓颖超纪念馆(广西廉政教育基地)、于成龙廉政文化馆等示范基地(示范点),以点带面推动建立清廉建设示范带(片区)。

 

16.厚植廉洁文化。建设廉洁文化体系,更加突出廉洁文化建设有机衔接、联动集成、协同协调,推动廉洁文化建设与党的建设、社会建设、文旅产业发展同步规划、整体推进,着力构建廉洁文化共同体。深入实施廉洁育人工程,打造一批廉洁文化精品,提高廉洁文化成色,切实提高群众对廉洁文化建设的认同感和归属感。

 

三、突出重点任务,不断推动清廉广西建设全域覆盖

 

(一)聚焦为民务实、廉洁高效,深入推进清廉机关建设

 

17.推进机关党建“提质聚力”。发挥好全区各级机关单位在清廉广西建设中“第一方阵”示范表率作用,强化政治机关意识,压实全面从严治党政治责任。坚持大抓基层的鲜明导向,深化机关党支部标准化规范化建设,把机关基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,激励党员发挥先锋模范作用。

 

18.强化廉洁风险防范。健全权力运行监督制度,完善对重点领域、重要环节和关键岗位的权力监督清单,坚决防止违规插手干预等行为。推动廉政风险防控融入到机关日常管理全过程,建立健全廉政风险排查、研判、防控机制。健全重大事项会商机制,推动就业创业、教育医疗、民生保障、养老社保等民生领域惠民利民政策不折不扣落实。

 

19.加强机关作风建设。坚决纠治“慵懒散”、“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”,深入整治推诿扯皮、不思进取、玩忽职守等不作为、慢作为、乱作为问题。严肃整治享乐主义、奢靡之风,维护政治机关良好形象。带头力戒形式主义、官僚主义,持续为基层减负。加强服务型机关建设,强化“马上办”意识,强化数字赋能,提高机关工作效能,争当助企惠民先锋。

 

20.推进模范机关创建和清廉机关建设“双建双促”。健全一体推进模范机关创建和清廉机关建设工作机制,把清廉机关建设作为重点内容纳入创建模范机关单位评价体系,努力实现创建工作上水平、见实效。强化“双建”激励约束,选树先进典型,发挥示范引领作用,不断提升“双建”的覆盖面和社会影响力。搭建“双建”交流平台,宣传交流全区各级机关“双建”的举措成效、经验做法、研究成果等,积极营造浓厚氛围。

 

(二)聚焦廉洁经营、保值增值,深入推进清廉国企建设

 

21.强化国企“关键少数”有效监督。加强对国企“一把手”和领导班子的有效监督,严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度,完善企业纪委书记、派驻纪检监察组组长谈话提醒制度,常态化开展对国有企业专项巡察,维护国企政治生态风清气正。严格执行国有企业领导人员任职、公务回避有关制度,坚持以上率下,加强对下级“一把手”和领导班子的日常监督,持续净化国企规范运行政治生态。

 

22.提升国资监管效能。加快推进国资国企在线监管系统建设,加强对企业重大项目投资、重大项目建设、大额资金调度、招投标、物资采购、项目并购、资产重组等重点领域和关键环节廉洁风险防控。完善企业内部权力运行监督机制,完善国资国企和纪检监察机构定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等“四项协同”机制,推动国有资产规范运作、全方位动态监管。

 

23.深入开展突出问题专项整治。针对金融领域腐败、国有企业境外腐败、贸易领域腐败问题持续开展专项整治。严肃查处违规投资经营、内外勾连、靠企吃企、违规借贷、违规担保、内幕交易等国企人员失职渎职、以权谋私、利益输送等腐败问题,坚决防止国有资产流失。深化违纪违法案件以案促改工作,持续开展正面教育引导和反面警示教育,推动以案促改促治,堵塞漏