预防化解基层矛盾纠纷

千方百计解决急难愁盼

——访贺州市委副秘书长、市信访局局长刘文忠

□平安广西网记者 莫世武 通讯员  阳花龙

今年2月25日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》），于5月1日起施行。如何准确把握《条例》的核心要义？如何统一思想认识，推动《条例》落地落实落细？如何担当履职尽责，努力推动信访工作高质量发展？近日，记者专访了贺州市委副秘书长、市信访局局长刘文忠。

记者：如何准确理解把握《条例》核心要义和基本要求，努力推动贺州市信访工作高质量发展？

刘文忠：《条例》着眼于推动新时代信访工作高质量发展大局、推进国家治理体系和治理能力现代化战略全局，从四个方面作出明确规定：一是规定做好新时代信访工作的总体要求。明确了《条例》的制定目的和依据、适用范围，对信访工作的地位作用、指导思想、主要原则及工作要求等作出规定。二是规定信访工作体制和工作格局。确立了党领导下的信访工作体制和格局，明确党委、政府、信访工作联席会议、信访部门以及各方力量在信访工作中的定位和职责，同时明确了信访工作保障措施。三是规定信访事项处理程序。明确各类信访事项提出、受理、办理的形式、渠道、程序和方式，体现了各类机关、单位处理信访事项不同的程序要求。四是规定信访工作监督体系。健全信访工作监督机制，对责任追究的情形和方式等作出明确规定。准确把握以上四个方面的总体要求，并在工作实践中具体细化和落实到位，是做好新时代信访工作，推动信访工作高质量发展的关键所在。

记者：结合贺州实际，如何迅速掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮？

刘文忠：近年来，贺州市经济社会不断取得跨越式发展，社会环境和谐稳定，信访形势持续向好。但是，信访工作也稳中有忧，主要是部分重点领域的矛盾问题频发高发，进京赴邕越级上访、重复信访占比较高，少数信访重点人无理缠访闹访现象仍然突出等，这些因素对全市经济社会高质量发展造成干扰，给社会安全稳定带来隐患。

全市各级各部门各单位必须认清形势、着眼大局，紧紧围绕当前“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的总体思路和要求，认真把《条例》学习宣传到位、贯彻落实到位。特别是各级信访工作联席会议和信访部门，要按照工作方案细化措施，印制好《条例》文本和配套宣传资料分发到位；宣传部门要采取线上、线下相结合的方式，全方位、多角度宣传到位。各级各部门各单位要把学习贯彻《条例》作为当前的重要政治任务，进一步强化风险意识和底线思维，扎实从源头上预防化解基层矛盾，千方百计解决群众急难愁盼问题，切实做到守土有责、守土尽责，努力消除一切不稳定因素，为全市经济社会高质量发展和长期保持社会和谐稳定提供保障。

记者：如何以《条例》为根本遵循，全面提升贺州市信访工作法治化水平？

刘文忠：《条例》对推动构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局；对在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境；对进一步畅通信访渠道、规范信访秩序、提升信访工作法治化水平进行了顶层设计。贺州市各级各部门必须把贯彻落实《条例》作为做好新时代信访工作的根本遵循，全面推进国家治理体系和治理能力现代化。

为顺利推动《条例》的贯彻实施，市、县（区）信访联席办、信访局按照市委“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”的工作要求，对全市各级各部门各单位学习宣传和贯彻落实《条例》情况进行专项督导，重点检查各级各有关部门是否认真组织教育培训、做到应学尽学，是否广泛开展《条例》宣传、形成浓厚氛围，是否对标规定抓好配套、调整完善制度规范和工作程序，实现与《信访条例》顺利衔接过渡等。并对《条例》在贯彻执行过程中的新情况、新问题认真研究，及时提出意见、建议，确保《条例》落地生效。